A | 瞄准问题“破壁垒” 聚焦需求“强服务” ——省政协“加强法治建设，优化民营企业发展环境”月度协商座谈会侧记 “法治是最好的营商环境。”10月31日，在省政协“加强法治建设，优化民营企业发展环境”月度协商座谈会上，部分政协委员、省工商联会员和专家学者积极建言。
B | 大家认为，在法治化营商环境建设实践中还存在一些制约民营经济发展的堵点问题，如市场准入存在“隐形壁垒”、要素获取不公平、政策不确定性大、所有制歧视等。 现在大家聊起国民党最狂、最自负的王牌将领，张口就是张灵甫。聚焦民营企业需求，切实解决好这些问题，是辽宁实现全面振兴新突破的现实需要。孟良崮一役，死守待援、宁死不退，傲气是出了名的。但很多人不知道，早在1946年东北战场，有一个师长的傲气，比张灵甫还要离谱。同样是黄埔四期出身，同样手握王牌精锐，他被重兵团团包围，上级主动派兵来救，他直接拒绝，非要靠自己一支部队硬闯突围，最后硬生生把一支百战王牌打没了。 这个人，就是千里驹师师长李正谊。 他带的第二十五师，隶属五十二军，在国军体系里是实打实的老牌主力。 杨新立委员认为，政府“放管服”改革还不到位，各地行政执法水平有待提高，各部门不能完全做到系统协同和数据共享，这些问题直接影响企业运营成本。
C | 她建议，进一步深化“放管服”改革，争取尽快形成部门协同、数据共享工作机制，帮助企业节约运营成本。 “制度供给仍需加强。”省工商联执委刘政伟表示，部分惠企政策操作性不强、知晓率不高、落实不到位，企业反映“看得见却够不着”，获得感不足。他建议，探索成立省市县三级层面民营经济服务中心，整合各部门政策兑现事项，构建政策宣传解读体系、实现政策兑现集成服务。这支部队的名气，不是靠吹捧得来的，完全是抗战一场场硬仗拼出来的。早年长城抗战，军情紧急，没有汽车、没有机械化运输，全师士兵纯靠两条腿，长途急行军奔赴古北口前线。 刘为民委员认为，应持续优化产业园区法治化营商环境，助力我省民营企业集聚发展。他建议，以法治思维引领园区融入全国统一大市场，以依法创新让园区办事更方便，用制度减法剪去条条框框束缚，力求做到规则清晰可把握、司法公正可依赖、行政诚信可预期。赶到战场来不及休整，直接顶上去挡日军主力，整场战役打下来伤亡极重，但死死顶住了日军的进攻。 后来的台儿庄、武汉各大会战，二十五师从来都是打最苦的仗、顶最前线的位置。
D | 十几年抗战打下来，老兵极多，实战经验充足。抗战胜利后接收美式装备，改成半美械编制，火力、单兵素养，在东北国军里面，绝对是第一梯队的水平。
E | “加强对民营企业的司法保护至关重要。 杜聿明对这支部队一直很看重，他早年就在二十五师当过副师长，深知这支部队的底子有多厚，也清楚这支部队能打、敢打。”张鑫辉委员建议法院提高涉企案件诉讼效率，为涉企案件开通诉讼服务“绿色通道”，门诊式快速审结各类涉企纠纷；针对涉企案件实行生产经营影响评估，使具体司法措施对企业生产经营负面影响降至最低；将善意文明执行理念贯穿财产保全过程。 “要有效解决政府拖欠企业账款问题。也正因如此，李正谊自打接手这支部队，心气就越来越高。
F | 仗打多了，胜仗拿多了，慢慢就飘了，压根瞧不上当时东北民主联军的战力。”马驰委员认为，地方政府应建立健全债务管理制度，明确债务举借、使用、偿还等各个环节的责任主体和操作流程。 1946年下半年，东北南满战场对峙激烈。针对机关、事业单位、大型企业向中小企业采购工程、货物、服务所形成的账款拖欠，进行全面排查并建立台账。
G | 同时建立健全监督机制，加强司法工作力度，高效办理拖欠案件。 何宜群委员表示，要找准审判与服务的“公平秤”，切实加大对涉企案件的审执工作力度，尽力为企业提供优质便捷的司法服务，全面保护和激发经营主体活力。国军全线压上，试图压缩我军活动范围、彻底肃清南满主力。当时各部稳步推进、互相掩护，唯独李正谊沉不住气。
H | 牢固树立谦抑、审慎、善意理念，对重点企业、暂时经营困难的中小微企业，依法审慎采取惩戒措施，给予宽限期，及时采取信用修复措施。他一心想抢头功、抢战果，不顾兵团整体作战节奏，带着自己的二十五师拼命往前冲。 冲得太快，左右友邻全部跟不上，硬生生把自己打成了一支深入敌后的孤军。 东北民主联军四纵的指挥员，打仗极稳，一眼就看出了这个破绽。不硬拼、不硬碰，故意边打边退，步步示弱，一点点引诱李正谊往前追。李正谊越追越顺，越追越轻敌，根本没有勘察地形、没有防备埋伏，带着一万多主力，直接钻进了新开岭的山谷地带。 省委党校政府治理研究所主任左佳认为，应从加强法治政府建设入手，积极回应民营企业关切。 这个地方地形特殊，两边全是高山，中间一条窄路，典型的口袋地形，进得去、出不来。她建议，提升政策法规的覆盖面和实用性，建立快速响应的动态调整机制。
I | 等李正谊反应过来不对劲的时候，已经晚了。
J | 四纵八个团迅速合围封死所有山口、退路、制高点，彻彻底底把二十五师困死在了山谷里。坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。 消息传回沈阳司令部，杜聿明当场就急了。加速推进“一网通办”改革，确保“全市通办”“跨省通办”全面落地，不断提高政务服务水平。 责任编辑：刘春阳。 他太懂战场形势，也太懂二十五师的价值。这支部队要是没了，东北国军的正面战力会直接掉一档。
K | 他不敢耽误，连夜安排部署，调动新六军、五十二军的增援部队火速赶去解围，同时直接发电报给李正谊，让他就地坚守，老老实实等着援军到位，千万别擅自突围。
L | 正常的将领，到这一步，肯定是抓紧固守、等待救援。
M | 被重兵包围，孤军无援，等待增援是唯一的活路。 但李正谊不这么想。 他觉得自己的二十五师是老牌精锐、半美械配置，打了十几年仗，经验远超对手。他根本看不起包围自己的部队，从心底里不相信自己会被全歼。 他直接回电杜聿明，地面援军不用来，他不需要任何人救。只要求空军过来空投弹药、补给，靠着自己的二十五师，完全能自己打出包围圈，甚至能反打一波，击溃当面的阻击部队。 杜聿明拿他没办法，只能依他，安排战机进山空投。可新开岭全是深山峡谷，气流混乱，空投精度极差。大量弹药、物资根本落不到国军阵地，反倒很多落在了四纵的控制区里，等于白白给我方送补给，帮倒忙。
N | 接下来的几天，新开岭的仗打得极其惨烈。 李正谊集中全师所有火炮，疯狂轰炸周边高地，组织一波又一波的敢死队冲锋，死死争夺老爷岭等关键制高点。二十五师的老兵确实能打，一度冲上去拿下部分阵地，攻防来回拉锯，双方伤亡都非常大。
o | 但仗最怕耗。 孤军被围，没有补给、没有休整、没有援兵，打一波少一波。二十五师的弹药越打越少，老兵骨干不断牺牲，士气一天比一天低。反观四纵部队，死死咬住包围圈，顶着伤亡持续压缩阵地，不给对方半点喘息机会。
p | 打到最后，二十五师彻底撑不住了。整师建制完全打散，指挥系统瘫痪，士兵要么战死、要么溃散、要么投降。这支从抗战一路打出来的千里驹王牌师，就这么彻底打没了。 大势已去之后，李正谊换上普通士兵的衣服，混在溃兵里想蒙混过关逃跑，最后还是被搜山的战士辨认出来，当场被俘。 新开岭这一仗，意义非常特殊。这是东北解放战争早期，我军第一次完整歼灭国军一个整建制主力师，直接打破了当时国军“精锐无敌”的嚣张气焰。
q | 时至今日，翻看这场老战役，很多人依旧争议不断。 张灵甫被围孟良崮，是寄希望于外围大军合围反杀，死守待援，赌的是战局大势。而李正谊明明有生路、有援军，却凭着一身傲气盲目自大，硬生生把一支功勋王牌彻底葬送。 有人说他是悍将，只是性格太傲，输在了脾气上。也有人说，身为一军师长，轻敌自负、无视军令、葬送主力，根本就是失职。
r | 同样是王牌师长，两种截然不同的选择，两种悲壮的结局。到底是战场形势造就了败局，还是将领的性格，注定了一整支部队的命运，至今依旧没有统一的答案。 返回，查看更多。
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Published on:11:23:28